浙江在線9月5日訊（浙江在線記者 翁浩浩 通訊員 涂懷艷）

     “黑名單”制度，是打造社會(huì)信用體系的一項(xiàng)重要舉措。眼下，不少部門(mén)和地方都建立了“黑名單”制度。那么，這些制度是不是都合法呢？記者9月4日從省法制辦獲悉，省法制辦和省發(fā)改委聯(lián)合開(kāi)展了全省涉及“黑名單”制度的行政規(guī)范性文件專(zhuān)項(xiàng)清理。截至目前，全省各級(jí)各部門(mén)共清理存在問(wèn)題的涉及“黑名單”制度的規(guī)范性文件300件，已廢止79件、已修改7件，擬廢止65件、擬修改149件。

?? 此次專(zhuān)項(xiàng)清理的范圍是，截至今年3月底，由縣級(jí)以上人民政府及其所屬工作部門(mén)制定并發(fā)布的所有行政規(guī)范性文件，重點(diǎn)清理與《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》規(guī)定不符，涉及“黑名單”制度的內(nèi)容，具體包括記入信用檔案和可列入嚴(yán)重失信名單的不良信息的認(rèn)定，信息的歸集、保存、披露，失信名單的公布、失信信息的修復(fù)和對(duì)失信主體的懲戒方式等有關(guān)規(guī)定。

??專(zhuān)項(xiàng)清理發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題“黑名單”制度不在少數(shù)。比如《條例》規(guī)定了6大類(lèi)不良信息將記入自然人、法人和非法人組織的信用檔案，保存和披露期限為5年。但有些地方將當(dāng)事人有關(guān)信訪類(lèi)信息也納入“黑名單”管理?！稐l例》規(guī)定，未經(jīng)本人書(shū)面同意，不得將自然人收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)以及納稅數(shù)額的信息歸集入信用檔案。但有些部門(mén)出于管理需要，擅自規(guī)定了披露當(dāng)事人有關(guān)納稅情況的內(nèi)容。

??“一些部門(mén)、地方制定的‘黑名單’制度，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、懲戒措施都與《條例》規(guī)定不一致，有的擴(kuò)大了失信企業(yè)和人員的認(rèn)定范圍，有的擴(kuò)大了失信企業(yè)和人員禁止從業(yè)的年限，在一定程度上損害了信用信息主體的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，也損害了法律的權(quán)威性?！笔》ㄖ妻k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

??據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次清理共涉及40余個(gè)省直部門(mén)和各市、縣（市、區(qū)）政府及其所屬部門(mén)，其中省級(jí)部門(mén)清理自行制發(fā)的涉及“黑名單”制度規(guī)范性文件33件。我省將以此次專(zhuān)項(xiàng)清理為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核和監(jiān)督管理，加快推進(jìn)我省社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展。